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南昌縣人民政府行政復議決定書

發布時間: 2019-08-14 16:22     瀏覽次數: 人次     作者:sfj
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行政復議決定書

 

南政復字〔2018〕1號

申請人:龔某,男,漢族,1944年8月15日出生,住江西省南昌市XXXXXX

被申請人:南昌縣公安局

中文字幕国产在线播放: 南昌縣五一路23號

法定代表人:顏建保      

申請人對被申請人作出的《行政處罰決定書》(南公(蓮)決字〔2018〕1084號)不服,于2018年4月25日向本府提出復議申請,本府依法已予受理。本案現已審理終結。

申請人請求:請求撤銷南昌縣公安局作出的《行政處罰決定書》(南公(蓮)決字〔2018〕1084號),并依法裁決“對李某處10日以上15日以下拘留,并處500元以上1000元以下罰款”的行政處罰決定

申請人稱:一、基本事實。2018年4月4日下午14時左右申請人撥打110報警,稱在南昌縣夢里水鄉社區內的麻將館因口角當場被李某打落牙齒,鼻梁、額頭、顴骨多處受傷,耳膜被震充血,出現耳鳴現象。等110民警來的時候李某已經跑了。110民警現場就只帶了申請人一人回派出所做筆錄,周邊證人當天均未傳喚。申請人后經法醫鑒定被傷害程度為“輕微傷民警一直叫申請人在家等消息,還說一直未找到李某。距離案發一個星期后,申請人在蓮塘鎮派出所才看到李某,當時民警說剛剛找到李某,正在做筆錄。當天所長叫申請人去辦公室說是由他出面做調解,還說李某一直聯系不上是因為出去旅游了。申請人當場明確表示李某始終未向申請人道歉,打了人還出門旅游一個多星期,說明無悔意,也不把執法機關的傳喚放在眼里。出于上述理由,申請人無法諒解也不接受調解。希望派出所依法當場處理李某,但當天派出所并未作出任何處理結果。此后又過了幾天派出所才叫申請人去按照他們說的寫“放棄調解書”,然后又叫申請人回家等處理結果。一等又是一個多星期,在申請人的再三催促下,被申請人于2018年4月23日作出了對李某“行政拘留3天”的處罰決定。二、被申請人適用法律錯誤。根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》第四十三條“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款;情節較輕的,處5日以下拘留或者500元以下罰款。有下列情形之一的,處10日以上15日以下拘留,并處500元以上1000元以下罰款:(一)結伙毆打、傷害他人的;(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的;(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。”規定情節較輕的處5日以下拘留。但被申請人無視以下事實:李某已對申請人造成了輕微傷的傷情,且申請人已屆74歲高齡,案發后李某不配合公安機關傳喚,無主動投案行為,未向申請人賠禮道歉,也未取得申請人的諒解,適用“情節輕微”明顯錯誤,李某的行為不屬于情節較輕范疇,不適用“情節較輕”法律條文。申請人認為:被申請人作出的《行政處罰決定書》(南公(蓮)決字〔2018〕1084號)適用法律錯誤,應依法裁定無效,同時被申請人應當對李某作出“處10日以上15日以下拘留,并處500元以上1000元以下罰款”的行政處罰決定。懇請縣政府依法作出復議決定。                                                                                                                                                                                                                 

被申請人稱:一、本案事實清楚,證據確鑿。案情概述:2018年4月4日14時許,被申請人接到申請人報案稱其在打麻將時與李某發生糾紛,后李某將申請人打傷,民警出警到現場后,當事人李某已離開現場,后出警民警將申請人及當時在場的麻將館老板娘胡帶至蓮塘派出所制作詢問筆錄,當日經鑒定,申請人的傷情為輕微傷,被申請人于當日受理案件,為查明案情,辦案民警分別于2018年4月11日、2018年4月16日找到案發當日在場的湯、徐制作詢問筆錄。經依法調查查明:2018年4月4日下午,申請人龔某李某、湯、徐在夢里水鄉一麻將館內打麻將,過程中申請人龔某李某因胡牌快慢問題發生口角,雙方發生拉扯,互相推搡,李某將申請人推倒在地,導致申請人輕微傷。2018年4月10日,李某主動至被申請人處如實陳述自己的違法行為,2018年4月23日,被申請人對李某作出行政處罰,李某主動至本申請人處接受處罰。以上事實有違法行為人李某的陳述、湯、徐、胡的詢問筆錄、傷情鑒定報告等證據證實。二、被申請人辦案程序合法、處罰適當。案發后,被申請人依法及時向違法行為人李某、證人湯、徐、胡調查案情制作詢問筆錄,查明了案件事實。鑒于雙方身份均為老人、雙方互相推扯均存在過錯,起因系打麻將娛樂,事發后,違法人員主動投案如實陳述自己的違法事實,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》四十三條、第十九條以及《江西省公安行政處罰自由裁量權參照執行標準》之規定,被申請人依法對違法行為人李某作出行政拘留三日的處罰決定,并送南昌縣拘留所執行。綜上所述,被申請人在李某毆打他人案中,嚴格依法辦案,做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處罰適當。懇請駁回申請人的復議請求。

經審理查明: 2018年4月4日下午,申請人龔某李某、湯、徐在南昌縣蓮塘鎮夢里水鄉麻將館內打麻將,過程中申請人龔某李某因胡牌快慢問題發生口角,雙方發生拉扯,互相推搡過程中李某將申請人推倒在地導致申請人受傷。2018年4月4日14時11分,被申請人接到申請人報案。民警出警到現場后,將申請人及當時在場的麻將館老板娘胡帶至蓮塘派出所制作詢問筆錄。當日經鑒定,申請人的傷情為輕微傷。2018年4月10日,李某主動至被申請人處如實陳述自己的違法行為,2018年4月23日,被申請人作出《行政處罰決定書》(南公(蓮)決字〔2018〕1084號),對李某作出行政拘留三日的處罰決定。

本府認為:根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條 “毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:(一)結伙毆打、傷害他人的;(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。” 《中華人民共和國治安管理處罰法》第十九條第(四)款“違反治安管理有下列情形之一的,減輕處罰或者不予處罰:(四)主動投案,向公安機關如實陳述自己的違法行為的。”《江西省公安行政處罰自由裁量權參照執行標準》對《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條的細化標準“以下情形之一屬于‘情節較輕’,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:(一)親友、鄰里或者同事之間因糾紛引起的,雙方均有過錯的;(二)未成年人或各在校學生之間發生毆打行為尚未造成嚴重后果的;(三)行為人的侵害行為系由被侵害人事前過錯行為引起的;(四)雖有毆打他人行為,但未造成傷害后果的;(五)對方有主觀過錯或雙方均有主觀過錯,且傷害后果較輕的;(六)其他情節較輕情形的。”的規定,申請人與李某均為老人,雙方系鄰里娛樂過程中發生糾紛,互相推扯導致申請人受傷,均存在過錯。事發后,李某主動投案,向公安機關如實陳述自己的違法行為,被申請人根據《中華人民共和國治安管理處罰法》四十三條、第十九條以及《江西省公安行政處罰自由裁量權參照執行標準》之規定,對違法行為人李某作出行政拘留三日的處罰決定,認定事實清楚,適用法律正確,程序合法。

本案中,被申請人未在《行政處罰決定書》(南公(蓮)決字〔2018〕1084號)中寫明適用本系統行政處罰自由裁量權細化標準的情況,對此,本復議機關予以指正。

綜上,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項的規定,本府決定:

維持被申請人作出的《行政處罰決定書》(南公(蓮)決字〔2018〕1084號)。

申請人如不服本決定,可以自收到本決定之日起15日內依法向人民法院提起行政訴訟。

 

 

2018年7月1日

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